hot
Опрос
Организовано проведение мониторинга мнения родителей (законных представителей) обучающихся общеобразовательных организаций по вопросам оказания платных образовательных услуг, привлечения и расходования добровольных пожертвований и целевых взносов физических лиц.

Просим всех заинтересованных лиц принять участие в опросе. Перейти к опросу >>
Главная Нормативно-правовая база Постановление Главы о.Муром от 23.09.2009 №2281 "Об утв. перечня муниципальных услуг, предоставляемых муниципальными учреждениями отрасли образования, порядка осуществления стоимостной оценки потребности в муниципальных услугах, ..."

АДМИНИСТРАЦИЯ ОКРУГА МУРОМ

ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ГЛАВЫ  ОКРУГА

23 сентября 2009 года                                              № 2281

 

argaiv1107

 

Об утверждении перечня муниципальных услуг, предоставляемых муниципальными учреждениями отрасли образования, порядка мониторинга потребности в муниципальных услугах, предоставляемых муниципальными учреждениями отрасли образования, порядка осуществления стоимостной оценки потребности в муниципальных услугах, предоставляемых муниципальными учреждениями отрасли образования, порядка учета результатов мониторинга потребности в муниципальных услугах, предоставляемых муниципальными учреждениями отрасли образования, при составлении местного бюджета.

 

 

В соответствии с постановлением Губернатора Владимирской области от 13.07.2009 г. № 565 «Об утверждении перечня государственных услуг, предоставляемых областными государственными учреждениями отрасли образования, порядка мониторинга потребности в государственных услугах, предоставляемых областными государственными учреждениями отрасли образования, порядка  осуществления стоимостной оценки потребности в государственных услугах, предоставляемых областными государственными учреждениями отрасли образования, порядка учета результатов мониторинга потребности в государственных услугах, предоставляемых областными государственными учреждениями отрасли образования, при составлении областного бюджета»

постановляю:

 

1.        Утвердить перечень муниципальных услуг, предоставляемых муниципальными учреждениями отрасли образования, согласно приложению № 1.

2.        Утвердить порядок мониторинга потребности в муниципальных услугах, предоставляемых муниципальными учреждениями отрасли образования, согласно приложению № 2.

3.        Утвердить порядок осуществления стоимостной оценки потребности в муниципальных услугах, предоставляемых муниципальными учреждениями отрасли образования, согласно приложению  № 3.

4.        Утвердить порядок учета результатов мониторинга потребности в муниципальных услугах, предоставляемых муниципальными учреждениями отрасли образования, при составлении местного бюджета согласно приложению № 4.

5.        Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации округа Муром по социальной политике и связям с общественностью Т.Л.Силину.

6.        Постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации.

 

                      Глава округа                                                                  В.А. Качеван

 

 

      Приложение  № 1

к постановлению Главы округа

от  23.09.2009   № 2281

 

Перечень муниципальных услуг,

предоставляемых муниципальными учреждениями

отрасли образования.

 

п/п

Наименование

муниципальной услуги

Категории потреби-

телей му-ниципальной услуги.

Перечень и единицы изме-рения показа-телей объема муниципальной услуги

1.

Предоставление общедоступного и бесплатного  дошкольного образования в учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу до-школьного образования.

Дети

Количество воспитанников (чел.)

дето-дни (ед.)

2.

Предоставление общедоступного и бес-платного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразо-вательным программам в общеобразо-вательных школах и начальных школах – детских садах.

Дети

Количество обучающихся (чел.)

3.

Предоставление дополнительного обра-зования  в общеобразовательных школах и учреждениях дополнительного образо-вания.

Дети

Количество обучающихся (чел.)

4.

Предоставление в дистанционном режи-ме услуг дополнительного образования детям с ограниченными возможностями здоровья.

Дети

Количество обучающихся (чел.)

5.

Проведение экспертизы в рамках аттестации педагогических и руково-дящих работников муниципальных образовательных учреждений.

Граждане

Количество экспертиз (ед.)

6.

Организация отдыха и оздоровления детей.

Дети

Количество отдыхающих (чел.)

7.

Предоставление образования по про-граммам профессиональной подготовки в учебно – производственных мастерских общеобразовательных школ и в межшкольных учебных комбинатах.

Дети

Количество обучающихся (чел.)

 

Приложение  № 2

к постановлению Главы округа

от  23.09.2009   № 2281

 

Порядок

мониторинга потребности  в муниципальных услугах,

предоставляемых муниципальными учреждениями

отрасли образования.

 

1.   Мониторинг потребности в муниципальных услугах, предоставляемых муниципальными учреждениями отрасли образования (далее – мониторинг), проводится ежегодно. Результаты мониторинга используются при разработке проекта местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

2.   Мониторинг осуществляется в целях:

-     обеспечения учета обязательных для оказания физическим и юридическим лицам муниципальных услуг;

-     планирования оказания муниципальных услуг физическим и юридическим лицам в необходимых объемах;

-     формирования муниципальных заданий для бюджетных учреждений.

3.   Мониторинг осуществляется управлением образования администрации округа Муром (далее – управление образования).

4.   Мониторингу подлежат муниципальные услуги, указанные в перечне муниципальных услуг, предоставляемых муниципальными учреждениями отрасли образования (далее - Перечень (реестр) муниципальных услуг), за предшествующий текущий отчетный год.

5.   Для проведения мониторинга используются данные, имеющиеся в управлении образования, в органах государственной статистики, территориальных органах федеральных органов исполнительной власти, в государственных организациях. При этом получение необходимых данных проводится по предварительному согласованию с этими структурами, если иное не предусмотрено действующим законодательством. Отдельные данные, характеризующие потребность в муниципальных услугах и отсутствующие в официальной статистике, могут быть получены в результате специальных информационных запросов или экспертным путем.

Определение контингента потенциальных потребителей муниципальных услуг производится на основании сведений из Перечня муниципальных услуг.

Прогнозный контингент потенциальных потребителей муниципальных услуг определяется управлением образования самостоятельно с обязательным обоснованием сделанного прогноза.

Показатели  в натуральном выражении для оценки объема муниципальных услуг определяются с использованием единиц измерения в соответствии с Перечнем муниципальных услуг.

Фактические показатели объемов оказания муниципальных услуг могут содержаться в отчетах управления образования о выполнении плана по образовательным учреждениям, штатам и контингентам бюджетных учреждений, отраслевой статистической и оперативной отчетности. В случае отсутствия информации в отношении контингента потенциальных потребителей той или иной муниципальной услуги необходимые данные запрашиваются в организациях, оказывающих эти услуги, или определяются экспертным путем.

В ходе мониторинга управлением образования может быть проведен опрос населения на предмет субъективного восприятия населением достаточности оказания муниципальных услуг. Под опросом понимается выяснение мнения респондента (опрашиваемого) по определенному кругу включенных в анкету (опросный лист) вопросов.

6. По результатам мониторинга на основе анализа показателей объемов оказания муниципальных услуг, прогнозов численности контингента потенциальных потребителей муниципальных услуг и результтов проведенных опросов населения (в случае их проведения) управлением образования формируются прогнозы объемов муниципальных услуг на очередной финансовый год и на плановый период.

Прогноз объемов муниципальных услуг для каждой услуги определяется по формуле:

 

П = Пф х Т,   где

 

П – прогнозируемый объем потребности в муниципальных услугах в натуральном выражении в соответствующем периоде;

Пф – фактический объем предоставления муниципальной услуги в текущем финансовом году;

Т –       прогнозируемый индекс роста численности потенциальных потребителей муниципальных услуг на соответствующий год к численности потенциальных  потребителей в текущем финансовом году.

Прогнозы объемов муниципальных услуг обобщаются в таблице по нижеприведенной форме.

 

Наименование муниципальных услуг

Единица измерения объема муниципальных услуг

Оценка по годам

Текущий финансовый год

Очередной финансовый год

Плановый период

20___

20___

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

7.   Подготовленные по результатам мониторинга прогнозы объемов муниципальных услуг и их обоснования рассматриваются на заседении Комиссии по повышению результативности бюджетных расходов управления образования.

 

 

Приложение  № 3

к постановлению Главы округа

от  23.09.2009   № 2281

 

 

Порядок

осуществления стоимостной оценки потребности 

в муниципальных услугах, предоставляемых муниципальными

учреждениями отрасли образования.

 

1. Стоимостная оценка потребности в муниципальных услугах, предоставляемых муниципальными учреждениями отрасли образования (далее – оценка), осуществляется управлением образования администрации округа Муром (далее – управление образования).

2.      Исходными данными для проведения оценки являются данные, получаемые в ходе мониторинга потребности в муниципальных услугах, показатели статистической, бюджетной оперативной отчетности, имеющиеся в наличии в управлении образования, в органах государственной статистики, территориальных органах федеральных органов исполнительной власти, а также в государственных организациях. Получение необходимых данных проводится  по предварительному согласованию с этими структурами, если иное не предусмотрено действующим законодательством. Отдельные данные, характеризующие потребность в муниципальных услугах и отсутствующие в официальной статистике, могут быть получены в результате специальных информационных запросов или определены экспертным путем.

Для проведения оценки используются:

-     фактические данные о бюджетных ассигнованиях, выделенных на финансирование муниципальных услуг, и структуре затрат по оказанию соответствующих муниципальных услуг;

-     прогнозы темпов роста (сокращения) отдельных показателей структуры затрат по оказанию соответствующих муниципальных услуг.

3.      Фактические данные о бюджетных ассигнованиях, выделенных на финансирование муниципальных услуг, и структуре затрат по оказанию соответствующих муниципальных услуг формируются на основе существующей бюджетной отчетности по отраслям, оказывающим соответствующие услуги. Группировка затрат по оказанию соответствующих муниципальных услуг производится с учетом бюджетной классификации расходов.

4.      Прогнозные индексы определяются на очередной финансовый год и плановый период по отношению к показателям текущего года.

5.      Оценка производится по каждой из услуг по формуле:

С = Н х П,   где

С –      стоимостная  оценка потребности в муниципальной услуге;

Н –      норматив стоимости единицы муниципальных услуг на очередной финансовый год и плановый период;

П –      прогнозируемый объем потребности в муниципальных услугах в натуральном выражении на соответствующий период планирования.

В свою очередь норматив стоимости единицы муниципальной услуги на очередной финансовый год и плановый период определяется по формуле:

Н = (ФСА  +  ИСУ)  /  Пф,   где

ФСА – фактическая сумма бюджетных ассигнований, выделенных на финансирование муниципальной услуги в текущем финансовом году;

ИСУ – изменение стоимости муниципальной услуги, определяемое отдельным расчетом и обусловленное воздействием на стоимость муниципальной услуги факторов, подтвержденных прогнозом удорожания отдельных составляющих стоимости муниципальной услуги, или изменения условий (стандартов) предоставления муниципальной услуги;

Пф –          фактический объем предоставления муниципальной услуги в текущем финансовом году.

6.      Результаты оценки обобщаются в таблице по нижеприведенной форме и рассматриваются на заседении Комиссии по повышению результативности бюджетных расходов управления образования.

 

Перечень муниципальных услуг

Стоимостная оценка потребности в муниципальных услугах по годам

Текущий финансовый год

Очередной финансовый год

Плановый период

20___

20___

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

7.      По итогам рассмотрения результатов оценки на заседании Комиссии по повышению результативности бюджетных расходов управления образования могут быть установлены обязательные для выполнения подведомственными управлению образования учреждениями задания по снижению затрат по оказанию финансируемых из местного бюджета муниципальных услуг, а также может быть внесено предложение об уточнении объемов муниципальных услуг. В этом случае управление образования производит уточнение результатов оценки с учетом уточненных объемов оказания муниципальных услуг и заседаний по снижению затрат и рассчитывает новый норматив стоимости единицы муниципальных услуг. Расчет осуществляется по следующей форме.

 

Перечень муници-пальных услуг

Единица измерения муници-пальных услуг (натуральная величина)

Объем муници-пальных услуг в натураль-ном выражении

Стоимостная оценка потребности в муници-пальных услугах

Задание по снижению затрат в стоимост-ном выражении

Норматив стоимости единицы муници-пальной услуги *

1

2

3

4

5

6

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

* - норматив стоимости единицы услуги (гр. 6) рассчитывается как

             (гр. 4 – гр. 5) / гр. 3

Уточненный норматив стоимости единицы муниципальной услуги вносится на рассмотрение и утверждение Комиссии по повышению результативности бюджетных расходов управления образования.

8.      Результаты оценки потребности в предоставлении муниципальных услуг размещаются на официальном сайте управления образования.

 

 

Приложение  № 4

к постановлению Главы округа

от  23.09.2009   № 2281

 

Порядок

учета результатов мониторинга потребности  в муниципальных услугах, предоставляемых муниципальными учреждениями отрасли образования, при составлении проекта местного бюджета.

 

1.      Учет результатов (далее – учет) потребности в муниципальных услугах, предоставляемых муниципальными учреждениями отрасли образования (далее – муниципальных услугах), осуществляется управлением образования администрации округа Муром (далее – управление образования) ежегодно в срок до 01 мая.

2.      Для проведения учета используются результаты мониторинга потребности в муниципальных услугах и стоимостной оценки в муниципальных услугах.

3.      Результаты мониторинга потребности в муниципальных услугах обобщаются в таблице по нижеприведенной форме и рассматриваются на заседании Комиссии управления образования по повышению результативности бюджетных расходов.

 

Перечень муници-пальных услуг

Единица измерения объема муници-пальных услуг

Потребность и фактические объемы                                           

оказания муниципальных услуг

Фактическое исполнение за предыдущий финансовый год

Текущий финансовый год, план

Оценка потребности на очередной финансовый год

Плановый период

20___

20___

тыс.

руб.

В нату-ральном выра-жении

тыс.

руб.

В

натуральном выра-жении

тыс.

руб.

В

натуральном выра-жении

тыс.

руб.

В

натуральном выра-жении

тыс.

руб.

В

нату-ральном выра-жении

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4.      По данным проведенного мониторинга потребности в государственных услугах и стоимостной оценки Комиссия управления образования по повышению результативности бюджетных расходов принимает решение об утверждении результатов оценки потребности в муниципальных услугах или решение об изменении принимаемых к финансированию объемов оказания муниципальных услуг (с учетом приоритетов в расходовании бюджетных средств).

5.      Данные мониторинга потребности в муниципальных услугах служат основанием для внесения предложений по реорганизации и (или) созданию учреждений отрасли образования.

6.      На основе результатов оценки потребности в муниципальных услугах одновременно с подготовкой предложений по составлению проекта местного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период формируется проект муниципального задания и направляется в финансовое управление администрации округа Муром.

7.      Муниципальные задания учитываются при составлении проекта местного бюджета для планирования бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг.